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山東聊城:打造企業開辦“3012”新模式
2019-09-27

今年以來,聊城市以“一次辦好”改革為契機,持續深化流程再造,提高企業開辦服務質量,實現了開辦企業“零材料”提交、“零成本”開辦、“零距離”服務,通過“一窗受理”、“兩小時辦結”,打造出聊城企業開辦的“3012”新模式,極大地優化了營商環境,此項舉措在全省走在前列。

“三零”服務 一窗受理

企業開辦是營商環境評價的重要指標,也是衡量一個城市市場活躍度的重要內容。針對聊城市企業開辦存在的效率低、環節多、時間長等突出問題,今年4月和9月,聊城市先后下發《關于進一步深化“一次辦好”改革提高企業開辦服務質量的通知》和《關于持續深化流程再造優化企業開辦工作的通知》,深入調研,對標對表,積極探索,創新性地提出并實踐企業開辦“3012”新模式,著力打造最優最強的營商環境。

政務窗口“瘦身”,辦事群眾“減負”。在改革實踐中,市行政審批局刀刃向內,大膽改革,企業開辦由原來的營業執照辦理、公章刻制、申領發票、社保登記、銀行開戶5個環節,通過整合、精簡為一個辦事環節、“一窗受理”,材料僅在后臺流轉、分類審批,通過線上“一窗通”平臺實現信息的互通共享,兩小時辦結、統一出件,申請人一次性辦結并領取營業執照、免費公章和發票。

為了讓辦事群眾更方便、享受更多改革紅利,聊城市強力推進全程電子化,申請人僅憑一張身份證即可辦理營業執照,無需提交任何紙質材料,實現“零材料”提交;全市新開辦企業通過政府購買的方式全部實現印章(公章、法人章、財務章、發票專用章)刻制免費,高新區還增配了合同專用章,實現企業“零成本”開辦;深化市、縣、鄉(鎮)、村四級幫辦代辦體系和機制,建立企業開辦事前全方位引導、咨詢,事中全鏈條幫辦代辦和事后全覆蓋回訪機制;強化“政銀合作”銀行網點幫辦代辦人員服務,實現企業開辦全流程“零距離”服務。

服務延伸 審批智能

“審批速度快,服務質量好,我們享受到了貴賓待遇,百姓辦事越來越方便!”9月25日上午,申請人李曉芹來到市行政審批局辦理企業開辦業務,令她感到意外的是,銀行也進駐審批大廳,營業執照、公章刻制、稅務事項等很快辦理完畢后,現場就能開戶,不用再跑銀行了。

提高服務質量,延伸服務鏈條。企業開辦效率提升,后續服務也緊鑼密鼓地跟進。持續推進“政銀合作”銀行網點代辦模式。以中國銀行移動終端進廳現場開戶為引領,市縣兩級行政審批局及人民銀行積極協調更多的商業銀行移動終端進廳現場開戶,探索全市新開辦企業免費開戶全覆蓋;深入推進“新辦納稅人套餐服務”,進一步簡化流程、提速審批,全面落實線上申請、線上核驗,即時辦結,提高企業開辦服務質量。

提高企業開辦效率,讓智能審批像“網購”一樣方便。全市強力推行通過“一窗通”系統申請企業開辦業務,確保符合條件的申請人全程電子化率達100%;要求市、縣、鄉三級審批大廳(中心)、政銀合作代辦網點全部配備自助申報打證一體機,方便申請人“網上辦、就近辦、隨時辦、快捷辦”;市縣兩級政務大廳完成“24小時不打烊”自助服務區設置,探索智能自動審批,即時領取營業執照。

舉措落地 活力初顯

企業開辦材料從13.94件到“零材料”,從高成本開辦到“零成本”開辦,從自主登記到貼心全流程幫辦代辦、無縫隙“零距離”服務,從五個流程到一個流程,從11.04個工作日到兩小時辦結……

措施得力,成效給力。“3012”品牌的打造,極大地激發了聊城市的投資熱情,改革活力十分顯著。5月份以來,全市新增企業19003戶,較去年同期增長82.1%,減少申報材料264901件,節省辦理時間190790個工作日,平均每戶降低成本400余元,群眾滿意度和獲得感大幅提升。

“‘3012’新模式顯示出極大的市場活力,目前90%以上新開辦企業通過‘一窗通’系統申請,全市企業登記平均全程電子化率達95%以上,大大提升了企業開辦效率。”市行政審批局局長李靜告訴記者。

改革不停步,成效邁大步。聊城市通過實施“3012”新模式,企業開辦提速,邁入企業開辦“一窗受理、一次提交、一個流程、一套材料、一個環節、一次辦好”的“六個一”新時代,審批效能、審批服務全面升級,打造出“審批效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的營商新名片。

 

轉載自:新華網

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